DANA 2024. Reial decret 590/2026. Regulació de la concessió directa de subvencions per al desenrotllament de les actuacions d'adaptació al risc d'inundació en els municipis afectats per la DANA

Es regula la concessió directa de subvencions per al desenrotllament de les actuacions d'adaptació al risc d'inundació en els municipis afectats per la DANA inclosos en l'annex del Reial decret llei 6/2024, de 5 de novembre, i associats a àrees amb risc potencial significatiu d'inundació.

Objecte i àmbit d'aplicació.

1. Regular, amb caràcter excepcional i per raons d'interés públic, la concessió directa de subvencions per al desenrotllament de les actuacions d'adaptació al risc d'inundació en els municipis afectats per la DANA inclosos en l'annex del Reial decret llei 6/2024, de 5 de novembre, i associats a àrees amb risc potencial significatiu d'inundació d'acord amb el que es preveu en els articles 22.2.c), 28.2 i 28.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, tot això en desenrotllament de l'article 11 del Reial decret llei 12/2025, de 28 d'octubre.

2. L'àmbit d'aplicació d'este reial decret són els termes municipals inclosos en l'annex I d'este reial decret.

3. Les subvencions objecte d'este reial decret s'atorguen a l'empara del que es disposa en l'article 22.2.c) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, atés que la virulència de les inundacions en la zona ha posat de manifest la necessitat d'incrementar la resiliència del sistema i disminuir la vulnerabilitat de les persones que habiten en estes zones inundables.

Estes raons d'interés públic aconsellen que els beneficiaris directes de la subvenció siguen els ajuntaments ja que estes administracions són les que millor poden canalitzar les actuacions i garantir la seua implantació en el menor temps possible.

Entitats beneficiàries, Seran entitats beneficiàries d'estes subvencions els Ajuntaments dels termes municipals recollits en l'annex I.

Actuacions a finançar.  Les actuacions a finançar són les següents:

a) Adquisició d'equipaments o materials que impedisquen l'entrada de les aigües o faciliten la seua evacuació com ara barreres temporals o permanents, vàlvules antiretorns, bombes de buidatge o altres elements en qualsevol tipus d'edificació, incloent, en funció del cas, àmbits residencials, comercials o zones industrials.

b) Execució d'obres que incloguen actuacions d'adaptació al risc d'inundació en els edificis afectats per la DANA, com ara impermeabilització o redissenye de façanes, construcció o millora de murs perimetrals, protecció o segellament de buits (finestres, reixetes de ventilació, xemeneies de ventilació d'instal·lacions…), protecció o trasllat d'instal·lacions vulnerables (ascensors, quadres elèctrics, transformadors, portes de garatges, etc.), substitució de portes i finestres afectades per la inundació per a la instal·lació d'equipaments estancs i reforçats, així com qualsevol altra actuació associada a la protecció d'inundacions en qualsevol tipus d'edificació.

c) Implantació de mesures encaminades a la mitigació de riscos mitjançant una millor gestió dels episodis d'inundació, com ara l'elaboració i/o implantació de plans municipals d'adaptació al risc d'inundació, sistemes d'alerta primerenca municipals o de foment de les activitats i programes associats a la implantació de plans de protecció civil d'àmbit municipal i gestió de les emergències, incloent, si és el cas, mecanismes de gestió per a les instal·lacions o polígons industrials, tot això coordinat amb les ferramentes disponibles per part de les autoritats de protecció civil i Organismes de conca.

d) Instal·lació d'elements que permeten adaptar i protegir explotacions ramaderes, instal·lacions d'acolliment i protecció animal o similars (allotjament temporal per als animals, apriscos permanents o temporals, construcció de rampes d'accés, barreres anti-inundació, elevació del sòl de naus, elevació i/o protecció d'equipament/instal·lacions, segellament i impermeabilització de murs exteriors, etc.).

e) Adquisició de terrenys i edificacions afectades per la DANA i la indemnització de qualssevol altres drets que pogueren resultar afectats, per a la seua inclusió en actuacions destinades a la protecció enfront del risc d'inundació, incloent, si és el cas, els gastos de demolició de les edificacions existents.

f) Altres actuacions d'adaptació de vies de comunicació i qualsevol altra infraestructura o ben existent en les zones afectades per la DANA, incloent-hi la implantació de les mesures identificades en els plans de gestió del risc d'inundació i altres plans regionals o municipals d'actuació enfront d'inundacions. Per al desenrotllament de les actuacions previstes en els anteriors apartats a), b) i d), donada la naturalesa d'estes, els beneficiaris podran realitzar convocatòries de subvencions conforme a l'article 2.1.c) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

No podran beneficiar-se d'esta subvenció aquelles obres o actuacions que estiguen destinades a reparacions o millores que no tinguen relació directa amb l'adaptació al risc d'inundació.

De la mateixa manera, totes les actuacions hauran de respectar els requisits imposats en el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Aigües i normativa derivada, així com de la normativa urbanística que li resulte d'aplicació.

Gastos subvencionables Tindran la consideració de gastos subvencionables aquells que, estiguen relacionats amb l'activitat objecte de l'ajuda, siguen necessaris per a la seua execució, i hagen sigut contrets durant el període d'execució.

Entre estos gastos subvencionables, els ajuntaments podran destinar fins a un màxim del 20% de l'import total d'esta subvenció en el seu terme municipal per a la contractació de personal tècnic que permeta l'assessorament, preparació de documentació i capacitació en el disseny i implementació de les actuacions proposades i la coordinació de la preparació de la documentació justificativa d'estes subvencions.

Igualment, seran elegibles els gastos dels servicis complementaris de les obres, com ara redacció de projectes, direcció d'obra i coordinació de seguretat i salut, estudis topogràfics, geotècnics, d'inundabilitat, etc., no resultant-los d'aplicació els límits percentuals establits per a la contractació de personal tècnic ni per als gastos de gestió.

Així mateix, es consideren també subvencionables, amb el límit màxim conjunt del 15% de l'import total d'esta subvenció en el seu terme municipal, els gastos de gestió, entenent per tals els gastos financers (aquells gastos derivats de la tramitació de transferències bancàries, no incloent-se en este concepte els interessos de préstecs), els gastos d'assessoria jurídica o financera, els gastos notarials i registrals i els gastos pericials per a la realització del projecte subvencionat i els d'administració específics que estiguen directament relacionats amb l'activitat subvencionada i siguen indispensables per a l'adequada preparació o execució d'esta, els gastos del personal de la beneficiària dedicat a la gestió de la subvenció, així com el gasto derivat de la revisió del compte justificatiu per l'auditor.

Sota cap circumstància els gastos imputats al límit del 20% corresponent a la contractació de personal tècnic podran computar-se dins del límit del 15% establit per als gastos de gestió, inclosa la revisió del compte justificatiu.

En cap cas tindran el caràcter de gastos subvencionables les indemnitzacions per acomiadament.

Quantia y finançament de les subvencions.

1. L'import total de les subvencions a concedir a les entitats beneficiàries ascendix a 60.000.000 d'euros. Municipis associats a *ARPSI inclosos en l'annex del Reial decret llei 6/2024, de 5 de novembre», habilitada en la pròrroga per a 2026 dels Pressupostos Generals de l'Estat vigents l'any 2025, corresponent a cada un dels beneficiaris els imports establits en l'annex I d'este reial decret. 

2. Estes aportacions seran compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualsevol administració pública, d'altres ens públics o privats, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, que obtinguen les entitats beneficiàries per a la mateixa o similar finalitat. La quantia global de les subvencions, ajudes, ingressos o recursos percebuts no podrà ser superior, aïllada o conjuntament, al cost total de l'activitat subvencionada, i en este cas les presents subvencions es reduiran necessàriament en eixe excés.

L'entitat beneficiària estarà obligada a comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, tan prompte com es tinga coneixement de tal concurrència i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.

Termini d'execució.

1. L'activitat finançada haurà de realitzar-se pels beneficiaris dins dels quaranta-huit (48) mesos següents des de la data de recepció dels fons.

Sense perjuí de l'anterior, es podran subvencionar actuacions que es troben en execució o l'execució de la qual haja finalitzat amb anterioritat a la data de recepció dels fons, sempre que es corresponguen amb les especificades en l'article 3.2 i es complisca amb el que es disposa en l'article 4.2 relatiu a la compatibilitat de subvencions i que s'hagen realitzat des del 30 d'octubre de 2024.

2. En cas que resulte impossible la realització de l'activitat finançada en el termini indicat, l'òrgan concedent de la subvenció podrà ampliar este termini, previ informe de la persona titular de la Subdirecció General de Protecció de les Aigües i Gestió de Riscos de la Direcció General de l'Aigua, fins a un màxim de quaranta-huit (48) mesos addicionals, en els termes, condicions i segons el procediment previstos en l'article 9 d'este reial decret.

Entrada en vigor. El present reial decret entrarà en vigor el dia 17 de juliol de 2026..

Procediment de concessió 

El procediment de concessió de les subvencions s'iniciarà amb l'entrada en vigor d'este reial decret i la seua tramitació serà electrònica en el registre electrònic, accessible a través de la seu electrònica associada del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic https://sede.miteco.gob.es/portal/site/semiteco

Els ajuntaments interessats presentaran la seua sol·licitud de concessió de la subvenció, conforme al model que s'adjunta com a annex II, en el termini comprés entre el 17 de juliol i el 6 d'agost de 2026.

ANNEX I Relació d'entitats beneficiàries de les subvencions i import concedit

ANNEX II Sol·licitud de concessió de subvenció

ANNEX III Acceptació de la proposta de resolució definitiva de la subvenció

+Info